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高雄氣爆,雖然一開始在多處路口有發現疑似瓦斯外洩現象,但從發現外洩到主要氣爆,時間超過三小時,期間高雄市消防局投入人力,仍找不出管線洩漏來源,以致最終難逃災難,甚至連消防單位都遭殃。究竟這次救災黃金三小時,我們錯過了什麼?為何會錯過?

「瞎子摸象」為本次救災最大的感嘆;救災弟兄、消防車都難逃氣爆襲擊,甚至指揮所也設在氣爆區,預言了這次救災可能會極不順利,更從災後慘烈景象一一驗證。

「瞎子摸象」是因不確定哪條管線出問題,甚至到底有幾條也未必百分之百掌握。台灣欠缺工程界呼籲建置的八大「共同管線地理資訊系統」,應是本次救災資訊不對稱的主因之一,更造成防災標的模糊化,間接讓救災人員身處險境。

完整的「共同管線地理資訊系統」,會詳實記錄管線空間地理資訊,包括管線的管徑大小、管徑材質、三向度空間位置、內容物、管理單位、滲漏偵測方式、毀損處理方式等。但目前台灣的國土資訊系統,甚至是地方政府地理資訊系統,對於共同管線部分,仍有極大改善空間,特別是管線三向度空間位置、滲漏偵測方式,及毀損處理方式之資訊並不完整,以致無法提供消防單位有效防救災資訊。

災後重建的當務之急事項中,行政院應立即指派專責政務委員,跨部會成立「共同管線地理資訊系統」建置督導小組,要求全國各縣市,特別是都會區應立即務實且確實建置,可供防災使用與民眾查詢的「共同管線地理資訊系統」,來強化共同管線的防災效能。該系統不僅可降低類似的災害發生規日領工作模與頻度,對於都會型地震引致之火災,亦有極大的防災效果。

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