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一九八三年六月,中國社會科學院邀請筆者訪問北京,學術交流結束後與鄧小平會見長談。我坦率向鄧指出蔣經國堅持「三不」(不接觸、不談判、不妥協)政策的兩大政治原因:中共武力威脅台灣及外交孤立台灣。鄧小平立即作出積極回應,改變武力「解放台灣」政策,首度提出「和平統一,一國兩制」新政,並同意台灣保留亞銀席位。鄧的談話改變了大陸的對台政策,並已成為中共對台政策最重要的指導文件之一。

二○一二年習近平出任中共最高領導人,大陸對台政策再度開始出現重大變化:北京對台採行更主動、更積極的統戰攻勢,爭取與台灣各方溝通、對話與交流,並與台灣簽訂更多經貿協議。

最近大陸國台辦主任張志軍訪台,傾聽各方意見。從張在台談話來看,中共將繼續對台的經貿讓利政策,但在政治及外交上仍然堅持其既定政策,不會作出重大讓步,兩岸間仍多政治問題。

在外交上,台灣希望參與更多的國際組織,但中共迄無鬆動跡象。台灣另一關切的問題即是大陸對台的武力威脅。因此,在與張志軍會談時,陸委會主委王郁琦明確希望大陸主動釋放善意,撤除對台部署的飛彈。

北京雖強調「和平發展」,但最終目標仍是和平統一。在陳水扁執政時代,中共制定「反國家分裂法」,即是針對台獨。雖然張志軍在台強調尊重台灣的制度(這也是鄧小平對我談話的重點之一),但中共不可能改變其反獨、反分裂的堅持。

馬總統一再強調反對法理台獨、兩個中國、一中一台、兩岸為國與國關係等主張,但中共仍反對馬英九參加今年在北京舉行的亞太經酒店教學合會議,因大陸反對兩岸關係國際化。

民進黨為反對而反對,反對馬英九所有政策,經常指控馬「親共」、「賣台」。在內外的壓力下,馬在政治問題上不可能作出讓步,只有堅持維持現狀,並在「九二共識」基礎上積極推動兩岸交流。

大陸如希望打破兩岸政治僵局,就必須採行更理性務實政策。北京應同意在「九二共識」基礎上,與台北展開政治協商與終止敵對狀態談判,促使兩岸關係從經貿交流逐步走向政治和解,最終簽定「和平協議」,邁向永久和平。中共也應同意台灣參與更多的國際組織,並安排「馬習會」(中共反對在亞太經合會議舉行「馬習會」,但此會議其實是經濟而非政治領袖峰會),以爭取台灣民心,逐步化解台獨訴求,同時強化台灣人民的統一意願,讓兩岸政治關係往前邁進—此艱鉅任務將考驗習近平的政治智慧與政治遠見。

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